Современная жизнедеятельность общества тесно связана с использованием земельных ресурсов. В настоящее время землю рассматривают в качестве ресурса природного свойства, который характеризуется наличием рельефом, пространством, растительным и животным миром, недрами, почвами и водами. В ходе развития человеческой цивилизации земля трансформировалась в один из основных объектов социально-экономических связей. В сфере сельского хозяйства она является основным средством производства, в остальных областях землю воспринимают как пространственный базис размещения и развития отраслей народного хозяйства. Как и прочие объекты недвижимости, к которым, несомненно, они относятся, земельные участки обладают следующими свойствами:
• невозможностью их перемещения без того, чтобы существенным образом нарушить имеющиеся характеристики;
• ограниченность в пространстве (земля относится к категории исчерпаемым ресурсов);
• именно земля выступает в роли той собственности, без которой невозможно проводить какую-либо общественную или хозяйственную деятельность.
Вместе с тем, рассматривая землю как объект недвижимости, необходимо указать на присущие только ей особенности. В частности:
• реальную возможность улучшить ее начальные характеристики при рациональном подходе к использованию;
• производительную способность;
• изменение (в сторону увеличения) ее ценности при ином целевом назначении участков.
Под земельным участком мы понимает часть территории, которая соответствующим образом оборудована и готова к эксплуатации в соответствие с имеющимся назначением. Общественные отношения, возникающие в сфере реализации права собственности на землю (а также прочих вещевых прав) регулирует земельное право. Данная область юриспруденции, кроме того, регулирует особенности межевания участков, практическую деятельность государственных органов, направленную на рациональное использование земли, ее охраны.
Непосредственно предметом земельного права являются все имущественные и неимущественные отношения, которые возникают при использовании, охране земель, а также управлении земельными участками.
Рассуждая о целевом использовании земельных ресурсов, необходимо указать на то, что в соответствии с действующим законодательством все они разделены на несколько категорий. Таким образом, различают земли:
• населенных пунктов;
• предназначенные для сельскохозяйственного использования;
• для использования в интересах транспорта, промышленности, телевидения, радиовещания, связи, обороны и прочего назначения;
• лесного фонда;
• водного фонда;
• запаса;
• относящиеся к категории особо охраняемых объектов.
Соответственно, правовой режим участков определяется исходя из принадлежности их к той или иной категории – общие принципы зонирование территории устанавливаются, исходя из требований принятых федеральных законов.
Для того, чтобы использовать земельные ресурсы в рамках легального правового поля, необходимо придерживаться принципов земельного права. В данной сфере юриспруденции принято рассматривать:
• принцип оптимального сочетания интересов частных и публичных;
• принцип учета отношений, связанных с эксплуатацией земельных участков;
• принцип управления участками вне зависимости от того, к какой категории они принадлежат;
• принцип рационального использования имеющихся земель (необходимо иметь в виду, что земля относится к сфере исчерпаемым ресурсов);
• принцип приоритета интересов населения, проживающего на том или ином участке;
• принцип приоритета земель, относящихся к категории особо охраняемых.
